Квадратный трёхчлен раскладывается по формуле: $x^{2}+px+q=(x-x_{1})(x-x_{2})$, где $x_{1}, x_{2}$ - корни квадратного трёхчлена.
Из условия видим, что $x_{1}=-9$, $x_{2}=a$.
Найдём второй корень.
По теореме Виета, сумма корней квадратного трёхчлена равна $-p$.
Тогда получаем, $-9+x_{2}=-17$
$x_{2}=-17+9=-8$
То есть $a=-8$